El derecho urbanístico es el conjunto de políticas, leyes, decisiones y prácticas que gobiernan la administración y desarrollo del medio urbano. Los sistemas jurídicos se encuentran entre los mayores obstáculos que impiden que los alcaldes y gestores urbanos innovadores inicien reformas y superen los desafíos apremiantes de sus ciudades y sistemas urbanos. Muchas ciudades están sobrecargadas con leyes no acordes con la realidad urbana imperante. Peor aún, a menudo carecen de capacidad para ejecutar las leyes y regulaciones que ya existen. Las autoridades municipales a menudo tienen acceso limitado a experiencia legislativa especializada, y luchan para responder a estas situaciones. La multiplicidad y rigidez de las leyes y regulaciones obliga a los ciudadanos a recurrir a rutas informales para conducir transacciones de suelo y propiedad, para llevar a cabo negocios, para adquirir medios de subsistencia, e incluso para acceder a servicios básicos. Como consecuencia, florecen sistemas paralelos y la Informalidad Jurídica Urbana se convierte en lo habitual.

La experiencia de ONU-Habitat en legislación urbana

ONU-Habitat tiene experiencia en la implementación de procesos legislativos y de formulación de políticas que han dado lugar a legislación. También tiene conocimientos sobre fortalecimiento institucional y evaluación de capacidades y desarrollo asociados con la implementación de legislación. ONU-Habitat reconoce al derecho urbanístico como uno de los pilares para una administración y desarrollo urbanos efectivos. La legislación bien formulada y basada en políticas sólidas contribuye a una implementación efectiva. Dicha legislación crea un marco estable y predecible tanto para la acción del sector público como para la del sector privado, y puede garantizar la inclusión de los intereses de grupos vulnerables a la vez que proporciona un catalizador para el discurso local y nacional. ONU-Habitat trabaja con países asociados y administraciones locales para apoyar la mejora de sus procesos legislativos en lo que afectan al medio urbano. Ello puede incluir la reforma o desarrollo de una herramienta en particular, o un examen más amplio del marco legal de urbanismo, así como el compartir información y experiencias entre países. Los conocimientos de ONU-Habitat en materia de reforma legislativa se utilizan para apoyar a las ciudades. Además, ONU-Habitat está desarrollando mecanismos para la creación y divulgación de conocimientos jurídicos y una red para desarrollar capacidades y acceso a experiencia externa, con la intención de producir:

• una mayor conciencia sobre los sistemas jurídicos que operan a nivel urbano y nacional;
• recomendaciones para estrategias más robustas dirigidas a reformar los sistemas jurídicos urbanos; y
• la mejora de las capacidades de las autoridades locales para diseñar e implementar reformas legislativas.

En el desarrollo de su trabajo, ONU-Habitat prioriza las intervenciones prácticas ajustadas a los contextos y necesidades nacionales y locales. Estas prioridades dependen de la colaboración con autoridades locales, expertos locales, y comunidades afectadas. A través de este enfoque, ONU-Habitat proporciona el apoyo que los gobiernos nacional y local necesitan para mejorar sus sistemas jurídicos urbanos progresivamente a la vez que desarrollan soluciones innovadoras para dar forma al futuro desarrollo urbano.  

Red Jurídica Urbana

La Red Jurídica Urbana (ULN, del inglés Urban Legal Network) es una iniciativa de ONU-Habitat. Su objetivo es convertirse en una destacada red global que promueva y facilite el intercambio de conocimientos jurídicos urbanos en el campo del desarrollo urbano. ULN es un punto de convergencia mundial para:

• Conocimientos jurídicos urbanos e intercambio de ideas;
• Buenas prácticas y herramientas en legislación urbana; y
• Colaboraciones jurídicas urbanas y expertos en el campo de la legislación urbana.

La red está basada en la creencia de que buenos conocimientos jurídicos urbanos y una legislación urbana robusta son fundamentales para el desarrollo de ciudades innovadoras, inclusivas, y productivas. Cabe destacar que una buena legislación urbana es vital para mejorar la vida de personas corrientes dentro de las ciudades y es por ello fundamental para la planificación urbana y las iniciativas de desarrollo. Si en las ciudades los responsables de la toma de decisiones, planificadores, organizadores, y ciudadanos tienen acceso a estos conocimientos en un solo lugar, pueden usar y adaptar esta información para reforzar sus contextos urbanos específicos. Descubra más en la página web de la Red Jurídica Urbana (en inglés)  

El paradigma de desarrollo urbano

Recientemente, ONU-Habitat ha revisado su punto de vista respecto al paradigma de desarrollo urbano, incluyendo las consideraciones de que:

• Marcos legislativos robustos deben respaldar toda planificación;
• Es necesario un diálogo continuo entre legislación, política, y planificación para asegurar relevancia, innovación, y capacidad para hacer frente a los desafíos futuros de las ciudades;
• El desarrollo y la planificación deben tener un enfoque basado claro e inequívocamente en los derechos; y las administraciones locales han de proporcionar un emocionante punto de entrada para el cambio, y deben ser motivados para formular reglamentos.  

La legislación “basada en los derechos”

ONU-Habitat también cree que la legislación “basada en los derechos” puede ayudar a promover la participación, y por ello ONU-Habitat también está comprometido con involucrar a los habitantes urbanos en decisiones de desarrollo y resultados de planificación que afectan sus vidas diarias. El trabajo de ONU-Habitat en Derecho urbanístico opera a diferentes niveles:

• Desarrollando programas entre filiales y oficinas de ONU-Habitat, así como otros socios, para distribuir paquetes integrados de asistencia para el desarrollo urbano.
• Desarrollando enfoques innovadores, herramientas, y métodos para abordar problemas concretos en la reforma de la legislación urbana.
• Creando y compartiendo información acerca de Derecho urbanístico.  

El foro de la Red Jurídica Urbana (ULN)

El foro de la Red Jurídica Urbana es un modo de evaluar qué aspectos claves de Derecho urbanístico le interesan a usted. Al participar, usted puede ayudarnos a saber qué ámbitos y cuestiones de derecho urbanístico son más importantes para usted, y qué deberíamos considerar. Los temas del foro ULN incluyen:

• Principios generales que gobiernan Derecho urbanístico;
• Derecho de la propiedad y tenencia;
• Gobernanza (Derecho administrativo);
• Planificación;
• Normativa de vivienda y construcción;
• Infraestructura y servicios básicos;
• Tributación municipal, finanzas y desarrollo económico;
• Recursos medioambientales, naturales, y culturales; y
• Resiliencia urbana y recuperación post-desastres.

Descubra más en la página web de la Red Jurídica Urbana (en inglés)  

UrbanLex – la base de datos de Derecho urbanístico

UrbanLex es una colección global de leyes urbanísticas. ONU-Habitat está recopilando leyes urbanísticas de más de 190 estados miembros en una base de datos fácil de usar. Se puede realizar una búsqueda completa de las leyes, las cuales están organizadas entorno a los siguientes temas clave:

• Planificación urbana;
• Recursos naturales y culturales;
• Tributación, finanzas y desarrollo económico;
• Edificación y construcción;
• Recuperación post desastres y ciudades resilientes;
• Infraestructura y servicios básicos (agua, alcantarillado, electricidad y transporte);
• Gobernanza y gobierno.

Descubra más en la página web de la Red Jurídica Urbana (en inglés)