城市十月的活动为期一个月，旨在提升大众对城市挑战、成功、及可持续性的认识，而这些正是全球各地的城市和人类住区正在遭遇和经历的。 这次活动结束之际，我欣喜地获悉，今年十月，世界各地开展的全球庆祝活动达成了前所未有的最高频次。 在这个十月，近30个国家、50个城市开展了100多场庆祝活动。 今年10月31日世界城市日，将在全球各地举办约20场活动，其中全球庆典将在英国利物浦市举行。 城市十月是重要的平台，提升了全球大众对城市和人类住区的重要性的认识。 城市和人类住区对于今年世界城市日的主题 “建设可持续有韧性的城市”，意义重大。 可持续性和韧性是《新城市议程》的根本承诺。

当前许多城市屡屡遭遇风险。这些风险来源广泛，包括人为威胁和环境威胁，如旱灾、洪灾、火灾、经济冲击、失业、疾病爆发、移民、战争和冲突等。因此，世界城市日是各成员国及合作伙伴的重要平台，用于突出提高韧性以抵御自然风险和人为风险的需求。

如果城市不注重培养韧性，只会造成经济、社会、政治、人员的成本攀升。我们只要读新闻，就会了解世界所有地方的城市和人类住区都面临着灾害频发的挑战，不论贫穷富有，不论发达国家还是发展中国家，灾害破坏了家庭乃至整个社区，制造的混乱足以延续多年。在城市这座熔炉里，不平等现象加剧导致社会动荡、冲突迫近。培养韧性是明智之举。

随着越来越多的人在城市安家落户，风险也在增大。我们需要找到创新、灵活的办法，事先预期是否会遭遇人为威胁或自然威胁。我们需要保护城市及其居民，让城市及其居民适应、生存、繁荣。在大多数灾害中，通常最弱势的群体，如妇女、青年、贫民、难民、移民和流离失所者等流动人群，受到的伤害最大，最无力抵御。同一时间，今年还发生了自然灾害，毁坏了北半球的社区，证明韧性对于所有人都意义重大。

预计，如果不针对气候变化采取行动，即使气候变化仅仅是韧性建设的一个方面，那么约7700万城市居民就将面临贫困威胁。城市韧性不仅仅指建设强大的基础设施，也要求建立强有力的经济、社会和治理体系，支持实体和无形的韧性建设。如果城市现在不培养韧性，那么成本只会攀升。当前灾害造成的经济损失是不可持续的。这也给各国提出了新的挑战，要刺激全球发展议程发挥潜能，推动消除贫困。

联合国人居署支持若干方面的韧性建设。我们帮助贫困的、边缘化的社区找到切实的办法，适应气候变化，提高社会包容，具体措施有促进参与式治理和规划、解决土地和财产权问题、促进提高生活水平、制定概述和互动工具、制定整体综合的举措、支持巴拉圭、莫桑比克、斯里兰卡、索马里的社区等。人居署还支持各国提高建筑和规划标准，不论危机前还是危机后。

我衷心赞同并感谢中华人民共和国，经由联合国大会决议，创立了世界城市日。2014年以来，上海市、杭州市、及中国住房和城乡建设部一直竭诚赞助世界城市日的庆典。感谢诸位慷慨资助，让世界各地的城市和社区得以汇聚到这个重要的平台，了解和分享可持续城市的最佳做法和实践经验。

建设韧性城市的需求得到了《可持续发展目标》、《巴黎气候变化协定》、《仙台减灾框架》和《新城市议程》的认可。城市韧性不仅仅指建设强大的基础设施，也要求建立强有力的经济、社会和治理体系。人居署呼吁采取行动，建设可持续有韧性的城市，保护今天、明天和未来的城市居民。让我们齐心协力，保证不仅保护我们的城市，也保证城市有能力应对危机，把挑战转变为解决方案，把解决方案转变为机遇。在此，我要特别感谢英国利物浦市主办2018年世界城市日的全球庆典。