纽约，2018年3月19日 —— 联合国妇女地位委员会（CSW）召开会议之际， 联合国人居署与某些合作伙伴针对提高农村成年和未成年女性的租住权保障的实用工具， 开展了富有成果的讨论。

参会的合作伙伴包括赞比亚共和国、全球土地工具网络（GLTN）、兰德萨农村发展研究所（Landesa）、怀柔委员会（Huairou Commission）、联合国妇女署（UN-Women）及联合国人居署。会议热烈讨论的主要议题有保障正式和非正式租住权的重要意义，保障成年和未成年女性租住权对于实现《可持续发展目标》（SDGs）如何至关重要，主张土地权与改善政策以提高成年和未成年女性租住权保障的最佳范例和实用工具等。

可持续发展目标（和《新城市议程》（NUA）强调，土地和保障租住权不仅是可持续包容性发展的重要成果，也是实现可持续包容性发展的关键动力。女性占全球农业人口的50%，但在全球土地所有者中仅占13%。此外，161个国家中，仅有37%保障男女平等享有使用和转让土地的权利。保障土地租住权不仅是性别赋权的问题，更与实现《2030年可持续发展议程》（2030 Agenda）的《可持续发展目标》休戚相关。《2030年可持续发展议程》把土地作为减贫、性别平等的核心，作为实现可持续发展的普遍途径。

联合国人居署驻纽约联络办公室主任、会议主持人克里斯·威廉姆斯（Chris Williams）在会议开幕词中指出，租住权形式多样，有些妇女享有，有些妇女没有，反映了土地租住权法律体系之外的宗教、文化和社会形态。

赞比亚社区发展与社会福利部长艾摩琳·卡班希（Emmerine Kabanshi）强调，需要在国家和地方一级把保障农村妇女的土地权作为优先事项。“这对赞比亚尤为重要，在我国的所有土地中，习惯保有土地占94%，只有6%归承租人或国家正式所有，”她说。

联合国妇女署副执行主任Yannick Glemarec先生发表讲话，聚焦《2030年可持续发展议程》中性别赋权的跨领域性。全球土地工具网络（GLTN）执行的综合项目致力于保障妇女的租住权，同时可以促进可持续发展。他阐述，“若土地租住权没有保障，那么，投资长期土地管理、科技投资或投资气候变化韧性建设就会毫无动力”。他补充道，“为了克服困难，合作伙伴必须保障土地工具不是单一性的，而是适用于所有土地占有制和地理状况。”

基层妇女分享了在保障自身合法租住权方面的经验和挑战。她们提到法律制约、信息匮乏、文化和传统规则、继承法等因素。怀柔委员会主席Violet Shivytse女士谈到，重要的是“采集证据、地理绘图和登记土地，目的是为妇女重新定位，使之成为关键的利益相关方和土地所有者”。

兰德萨农村发展研究所的专家Justine Uvus女士分享了主张土地权、制定更优政策和法律的实用工具，以期提高成年和未成年女性的土地租住权保障。这些工具强调，中央政府和地方政府需要合作，并与社区、私营部门合作，保障农村妇女可以改善租住权，发挥她们的潜能。Wycliffe Kombo主任分享了“模型组”的有效做法。“模型组”（Model Groups）作为监察人，是解决纠纷的备选机制，可提供具约束力的、本地化的、实际的解决方案。联合国人居署土地专家Everlyne Nairesiae女士强调，可持续发展目标的具体指标将有助于衡量和监督妇女的土地使用情况，保障所有成年和未成年女性的土地租住权。

联合国人居署副执行主任艾萨·基拉博·卡西拉致闭幕词，指出这一会议平台推动了丰富的讨论，与会者与领导人一致同意“在社区组建小型的妇女地位委员会（CSW），让所有人参与可持续发展目标本地化的进程。”最后，Justine Uvuzs女士强有力地重申，本次项目和会议意义重大，宣告了“我的土地是我的生计，我的土地是我的粮食，我的土地归我所有”。