达累斯萨拉姆，2018年3月13日 —— 近期，来自内罗毕和坎帕拉的代表团开启了一场达累斯萨拉姆快速公交系统（DART）的学习之旅。 代表团成员包括政府官员、公共交通运营商和政界人士，他们在推行可持续交通系统方面影响力不容小觑。

访问期间，代表团实地参观学习了达累斯萨拉姆快速公交系统的规划、管理、实施和运行过程。除此之外，一个由运输和发展政策研究所（ITDP）工作人员组成的埃及代表团也加入进来。因为开罗正在开展国营公交系统现代化进程，需要对现有公交运输服务进行转型升级。

联合国人居署一直在推行名为“推动可持续交通方案在东非城市落地生根”的项目，简称SUSTRAN。项目推行五年多以来，亚的斯亚贝巴、坎帕拉和内罗毕均从能力建设上获益，这使得这些城市制定战略对策升级交通系统，完善非机动运输基础设施，同时推广交通需求管理的应用。三座城市均确立了一个快速公交系统（BRT）走廊网络，并且针对试点快速公交系统走廊进行了详细的设计，开发了详尽的运营模式。

此次对达累斯萨拉姆运营中的快速公交系统进行参观学习，组织者为联合国人居署的城市基本服务处和城市交通部门。两天的时间里，代表团和协调机构DART、运营商U-DART、监管机构、海路运输管理局（SUMATRA）、坦桑尼亚公路局以及出资支持第一阶段走廊建设的世界银行举行了几次会议。

DART对于第一条营运快速公交系统走廊投入大量资源，该BRT走廊通过使用公交专用道将出行时间由三小时缩短至45分钟。第一条BRT走廊包括21公里的主干道，全部为公交专用道、27个车站、5个公交枢纽、1个停车场以及4个接驳换乘站。政府提供基础设施，私营部门负责处理运营方面事宜。目标是建设121公里主干道，其中第一阶段已经开始营运，第二阶段的规划正在进行，建成后全长为19.3公里。第三和第四阶段正在和潜在的开发伙伴进行探讨。

参与者反思了与高质量基础设施设计相关的好的做法，同时对随着客流量增加而逐渐有起色的营运模式进行了调查。上述经验将助力这些城市发展进程实现跨越式发展，并且告知它们在公共交通转型过程中需要做什么，不能做什么。

长期设想是在开展SUSTRAN项目的三个城市建设全覆盖的可持续交通网络，为全体市民提供安全、快捷而且公平的交通服务。快速公交系统作为一种行之有效的方式，可以提高城市流动性、减少温室气体排放并且降低民众对于道路安全的担忧。

主要成果

对于在自己所在的城市开展公共交通系统规划进程，代表团成员都深受鼓舞。在相邻的东非达累斯萨拉姆体验运营中的快速公交系统，为他们提供了一个与体制和公共交通转型问题联系起来的机会，而这些问题恰恰是这一系统成功与否的关键所在。

关于快速公交系统，有许多方面的问题需要解决-与快速公交系统走廊和包括小型公共服务机动车提供服务的铁路和接驳路线在内的其他模式有关的土地使用规划。规划不能只是孤立、简单地考虑快速公交系统的问题，而是要更加动态化地考虑空间规划，更多的考虑以公共交通为导向的发展模式（简称TOD）。

参与者意识到解决项目技术、经济、社会和政治方面问题的重要性。所有的问题必须同时解决因为城市发展时将面临的挑战包括城市规划不善、拆迁补偿、法律纠纷、成本超支以及现有公共交通运营商转型所需要的时间。