纽约，2016年3月23日 — —联合国妇女地位委员会成立60周年之际， 联合国人居署举办相关系列活动，主题为 “更安全的城市+20：公共空间和性别”。 此次活动突出了公共空间在实现妇女赋权中的重要性及其与可持续发展的关系。

此次活动由联合国人居署执行副主任卡西拉（Aisa Kirabo Kacyira）主持，并得到了其他专题小组成员的支持，包括：国际城市女性组织（WICI）的凯瑟琳·特拉沃斯（Kathryn Travers）女士，韩国常驻联合国副代表Youngju Oh女士，国际计划组织的阿兰娜·利夫西（Alana Livesey）女士，首尔市副市长Um Kyu Sook，国际草根网络Huairou委员会的拉娜·路易丝·菲尼金（Lana Louise Finikin）女士。

更安全城市方案植根于各地政府主导的覆盖全市范围的预防性政策框架，此框架倡导安全是一项公益事业，而公共空间是确保城市安全、构建市民价值观、彰显公民权利的关键场所。

被忽视的公共空间

历史上，公共空间的价值往往被城市管理机构忽视和低估，但现在公共空间逐渐被视为城市的支柱。可持续发展目标第11项：让城市和人类居住区实现包容、安全、有韧性和可持续。该目标强调了安全的公共空间的重要性。实际上，第11项目标中又明确指出，到2030年，实现安全、包容、可使用的绿色公共空间的普及，尤其是要为妇女、儿童、老年人和残障人士提供这样的绿色公共空间。

此次活动由特拉沃斯女士的介绍演讲为正式开始。特拉沃斯女士也对国际计划组织、联合国人居署和国际城市女性组织的合作表示了认可。同时，她请所有的观众和专题小组成员思考公共空间作为城市财产和社区的价值，随后，她还邀请了人居署执行副主任陈述其公开致辞。

卡西拉博士指出，联合国人居署制定了具有规划性的方法针对城市中的犯罪率和民众对犯罪事件的恐惧，目的在于创造更安全的城市，女性和男性在其中都能享受到繁荣发展的经济生活和社区生活。卡西拉博士强调了这是充满机遇的一代，也就是说，第一代将受益于《2030年可持续发展议程》的实施。她鼓励道：“作为女性的我们得问问自己，城市化到底给女性带来了什么机遇？又是怎么实现妇女赋权的？”最后，卡西拉博士表示：“实现女性在其空间里的真正解放是发生在21世纪的最重要事件之一。”

更安全城市是促进女性完全实现其潜在能力的关键因素

在她的发言中，Oh女士强调说安全城市坐落在两个可持续发展目标的交叉点上，第5项目标和第11项目标，此外，她指出2016年是国际社会在创造更安全城市上做出新承诺的里程碑式的一年，因为更安全城市是促进女性完全实现其在经济、社会和政治方面潜能的关键因素，也只有通过全民的社会参与，《2030年议程》的目标才有可能实现。最后，Oh女士呼吁政府将女性的安全放在政策制定的首要位置，关注城市规划和政策层面的性别平等的主流化。

利夫西女士谈到国际计划组织和青少年女性一起为她们自身构建安全、包容、具有责任感的城市，在新德里、开罗、河内和坎帕拉等地开展的全球方案。她指出：“在德里，96%的年轻女孩认为城市不安全。”此方案的基本原则就是构建一个坚固的能力建设模型，能够使年轻女孩们从某一个课程中受益，进而能够制定她们自己的行动方案，以确保其在城市中发声的合法性。最后，利夫西女士重申了加强青少年女孩积极参与城市管理的重要性。

“各地女性需要参与当地政权和管理过程中”

Sook女士与城市安全技术小组（有别于城市警务部门）分享了她的观点，她认为市长级别管理者必须拥有领导能力和远见力，此外，她还分享了地方政府各部门与中央政府和非国家行动者的共同合作，更安全城市亚太地区知识交流平台作为更安全城市全球网络（GNSC）的一部分。Sook女士在发言中提到了首尔犯罪预防策略的例子，该例子也在GNSC上。结束之际，Sook女士强调了构建安全城市的三个战略方向：

（1）从模仿到智能安全，利用最新科技实现最快干预

（2）社区赋权，改变女性作为被保护起来的受害者形象，使女性成为赋权的个体

（3）对社区安全女性领导者进行培训

活动最后，菲尼金女士与观众分享了现在促进性别平等的一些参与式方案。她谈到了来自基层的女性的经验，申明确保新城市议程实现，政府能够肩负起相应责任的重要性，目的在于实现2030年可持续发展议程的目标。菲尼金女士指出：“要做到这点，各地女性需要参与当地政权和管理过程中去。”