UN-Habitat launches the second Kabul Metropolitan Conference

喀布尔,2016318日 —— 上周,联合国人居署召开第二届喀布尔都市会议, 旨在协助主要合作伙伴,促进大喀布尔(greater Kabul)的都市空间规划和治理。 会议由阿富汗城市发展部(MUDA)部长萨达特·纳德里(Sadat Naderi)先生、 都市部副部长Abudl Baqi Popal先生、 喀布尔省省长阿克拉姆(Hamed Akram)先生共同主持。

参加会议的还有阿富汗土地局(Afghan Land Authority)官员、瓦尔达克省省长、卢格尔省省长、喀布尔市区的市长们。联合国人居署支持喀布尔都市倡议(Kabul Metropolitan Initiative)提供土地使用绘图、人口估算和城市地区交通机动性调查的初步研究成果。联合国人居署区域和都市规划部门主管也参加了会议,倡导全国城市政策与空间战略应职能互通。

喀布尔都市倡议(KMI)是应阿富汗伊斯兰共和国总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)先生的要求开发的,旨在促进大喀布尔的空间规划。2015年8月17日,总统概述了综合的《21点议程》,指引首都喀布尔市和喀布尔省的重建和未来的发展,要求从市区或都市层面给予关注。在阿富汗伊斯兰共和国政府施行的城市全国优先发展方案(U-NPP)中,大喀布尔的城市复兴和发展战略将作为城市全国发展方案(U-NPP)的旗舰项目启动并实施。

“我很高兴在日新月异的首都赋权给次国家级政府,”纳德里先生说。“城市全国优先发展方案(U-NPP)已经准备就绪,我荣幸地宣布,喀布尔都市倡议隶属于城市全国优先发展方案框架,是三个跨领域旗舰行动中的一个。我希望,我们全力支持总统阁下的愿景,使首都喀布尔及其广大地区再次成为繁荣美丽的地方,适宜居住、工作、学习和休闲,”部长补充说。

“次国家级规划和治理是恢复公众信任和乐观态度并予以发挥的关键,能为我们的城市和公民创建更美好的未来,但是,想弥合中央和地方的差距,要做的事情不止是这些,各省和治理区还需牵线搭桥,在都市合作中成为重要的合作伙伴。喀布尔都市合作意义重大,不仅推动首都的城市经济,还激励阿富汗其他四个都市区,启动类似的多尺度、多利益相关方合作平台,”都市部副部长Abudl Baqi Popal说。

“喀布尔都市举措还应促进形成崭新的城市文化和公民意识,”喀布尔省省长阿克拉姆补充说。两个邻省的官员评价,“都市规划举措不能仅仅关注核心城市喀布尔,还应为喀布尔市周边和干道沿线的城镇扩张和发展做出规划。”

此次会议前,首届喀布尔都市会议于2015年12月21日在喀布尔召开。首届会议由喀布尔市长主持,中央和都市各级的所有关键方都参加了会议。两届会议都交流了都市规划和治理方面的意见,第二届会议制定了联合宣言。联合宣言的主要特征如下:

  1. 喀布尔都市合作和治理对于首都及其周边城镇、村庄的可持续发展和经济增长具有根本意义。
  2. 为实现上述目标,将成立首届喀布尔都市论坛(KMF),由技术秘书处筹备,每季度召开一次会议。
  3. 这一多尺度、多利益相关方都市论坛的主要合作伙伴将包括所有相关中央机构、省机构、都市机构,及学术界(大学)、公民社会和商界。
  4. 喀布尔都市论坛(KMF)将处理真正属于都市性质的问题,且这类问题中央或地方都无法妥善解决,如城市增长管理,新的城市扩张,包括公共交通在内的都市交通,包括河流和供水管理、湿地、大型公园和重新造林在内的城市环境,城市农业和食品安全,区域旅游,文化和自然遗产保护等。
  5. 需要12至18个月的时间,建立和运作喀布尔都市论坛(KMF)、制定共同愿景和增长管理计划、确认和筹备切实可行的都市项目、让公民参与进来、准备路线图和商业计划等,以便推行更正式的都市治理和服务供应,使都市机构实现创收。

恰里卡尔市(Charikar)是喀布尔大都市北部的两个城市中的一个。恰里卡尔市长评价:“都市合作重要且独特:我们在没有任何资助的情况下开展工作,是因为我们坚信都市合作有潜力实现更均衡、繁荣的首都区。”喀布尔都市会议的成果之一是,所有合作伙伴都同意把《喀布尔都市联合宣言》、及路线图、预算估算提交给总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)阁下,以便做出最终决定,为未来制定最佳方向。大喀布尔都市空间规划和治理项目喀布尔都市倡议(KMI)通过本次会议已经取得重大进展。