巴黎，2015年12月15日 —— 12月8日周二，在第21届联合国气候变化大会（COP21）上，联合国人居署举办了 “一个联合国的城市和气候变化解决方案：新气候协议和新城市议程” 会议。 会议汇聚了各城市、学术界、私营部门、各国政府、联合国系统的代表，开展了热烈的小组讨论，在最新的《巴黎协定》和《新城市议程》之间缔结了坚固的联系，讨论并宣传了城市和气候变化相关的不同挑战、机遇和解决方案，介绍并讨论充实《新城市议程》的联合国系统的解决方案、及城市和气候变化领域的投入。

会议由联合国人居署城市规划和设计部门协调员拉斐尔·塔兹（Raf Tuts）主持，厄瓜多尔驻联合国大使玛利亚·埃斯皮诺萨·加尔塞斯（Maria Fernanda Garces）致开幕词。加尔塞斯大使强调这类活动发挥着重要作用，为人居三大会2016年在厄瓜多尔基多的成功举行铺平了道路。大使进而阐述，关键问题是建设低碳城市，同时打击贫困和排外现象，可持续发展目标第11条目标和可持续城市发展应该成为人居三大会和《新城市议程》的关键问题。

随后，塔兹先生介绍了参加第一轮小组讨论的联合国不同机构的代表。联合国欧洲经济委员会（UNECE）执行秘书兼副秘书长巴赫（Christian Friis Bach）评论，欧洲地区已经急剧城市化，四分之三人口居住在城市地区，需要制造工具、制定指标，对欧洲致力于建设的智慧城市进行评测。联合国工业发展组织（UNIDO）能源和气候变化司司长兼特别代表Pradeep Monga谈到，该组织致力于开创具有气候韧性的产业和绿色供应链，同时创造就业机会。

聚焦城市化对发展的贡献

国际电信联盟（ITU）常务副秘书长马尔科姆·约翰逊（Malcom Johnson）声明，信息通信技术（ICT）为2030年前把温室气体（GHG）排放量减少20%提供了可能。此外，国际电信联盟（ITU）成立了可持续城市焦点小组，以制定国际标准。第一轮小组讨论由联合国人居署执行主任霍安·克洛斯博士、捷克共和国区域发展部长卡拉·施莱奇托娃（Karla Šlechtová）主持闭幕。克洛斯博士谈到，需要把城市化的不利影响转化为城市化对发展的贡献。

这一转变可以影响政策，把城市化转化为加速发展的工具。克洛斯博士称，问题在于把城市化视作阻碍投资的代价这种认识。他在结束语中评论，必要的是审视城市化创造了哪些价值、价值的受益方是谁、及如何把城市化创造的新价值进行再投资才算最好。继克洛斯博士之后，施莱奇托娃部长评论，在布拉格召开人居三大会欧洲区会议提供了机遇，发布“布拉格宣言”将对人居三大会在基多制定《新城市议程》做出贡献。

部长强调捷克共和国发挥的作用，即提供法律基础，支持城市化并辅助地方政府，指出中央政府与地方政府、商界需要展开合作。在第二轮小组讨论中，德国电信公司（Deutsche Telekom）的Luis Neves先生首先发言，提出需要创建良好的制度环境，才能实现温室气体排放减少和城市的经济价值。随后，Eugenie Birch教授谈到城市化领域的知识不足，需要更多的统计数据。他在讲话最后呼吁成立联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）一类的机构，作为可持续城市化的政府间小组，着手汇集城市化相关的各类知识。

维拉港市市长Ulrich Sumpthon描述了城市化和气候变化当前的影响，确认最近的行动对不同组织的帮助，重申维拉港市需要进一步的援助来建设韧性。联合国资本开发基金会（UNCDF）的大卫·杰克逊（David Jackson）声明，全球城市化已达巅峰，城市化速度在绝对值上超过了人口增长的速度。然而，增长将主要发生在二级城市。杰克逊先生谈到需要建立机制，满足二级城市的融资和税收需求。他进一步强调吸引长期融资工具的五种不同机制。Kadri Nassiep致小组会议闭幕词，强调城市和消费者需要知情，称智慧电网需要智慧的消费者。倡导地区可持续发展国际理事会（ICLEI）的Monika Zimmermann做了会议总结并提出最终的想法。