巴黎，2015年12月8日 —— 城市领导人在应对全球气候变化的挑战中发挥着关键作用。 城市化和气候变化的影响正在以极具威胁的方式聚合：城市消耗了全球78%的能源，制造了全球60%多的二氧化碳及大量其他温室气体的排放。 另一方面，城市易于受到气候变化影响，使人口和基础设施处于风险中，尤其是沿海地区城市。 因此，在2015年12月8日举行的2015第21届联合国气候变化大会上，城市成为关注的焦点，以求突出城市在对抗气候变化方面发挥的重要作用。 利马-巴黎行动议程》（LPAA）这一主要项目汇聚了来自城市、地区、国家、公共与私营投资方、及国际组织的主要行为方，致力于在地方和区域各级讨论转型问题。政治利益相关方之间的协作、城市应对气候变化的不同举措等是辩论的核心议题。“如果我们现在不减少排放，那么日后承担这一风险的代价会比目前高出很多。不管怎样，我们需要改善城市设计，保护城市免受气候变化的影响，并提供技术援助，”联合国人居署执行主任霍安·克洛斯博士在有关“应对气候变化的韧性”的辩论会上指出。 作为减少排放、提高能效的城市的核心“关联矩阵”（connective matrix），高品质的公共空间体系是会议的讨论内容。会议题为“对抗城市蔓延和公共空间体系衰退”，由联合国人居署、未来场所论坛（Future of Places Forum）合办。联合国人居署人居官员Frederic Saliez称，“公共空间为紧凑城市创造了可能，而紧凑城市是低碳城市发展最强大的城市形态”。未来场所论坛学术委员会主席Michael Mehaffy为此提供了科学证明：公共空间的数量和质量下滑是造成排放量增多的要素。这一发现作为主要讯息被纳入人居三大会的《新城市议程》。 在“零排放汽车”高层会议上，部长及汽车业、公民社会、国际组织的高级代表呼吁尽快向零排放汽车过渡，以之作为未来全球气候变化战略的要素。目前，交通部门几乎完全依赖矿物燃料，消耗的能源制造了全球四分之一的二氧化碳排放。与会者强调，如果将全球升温控制在2度，那么到2030年至少五分之一的汽车应该是电动车。 同日，城市联盟启动城市韧性联合工作方案。工作方案旨在汇聚“超过14家组织的专业技能和资源，帮助城市开展韧性建设，以应对气候变化影响和其他社会经济压力”，城市联盟负责人威廉·科贝特（William Cobbett）指出。会上，联合国人居署高级顾问Patricia Holly介绍了两个最新的重要工具，向地方政府提供重要信息以建设更具韧性的城市。最新的在线韧性工具平台www.resiliencetools.org将于本月启用，随之发布的还有针对韧性的《地方政府口袋指南》，致力于促进韧性工具、方法和战略在全球推广。联合工作方案有望取得成功：“这类合作和不同行为方将赋权可持续的城市发展”，倡导地区可持续发展国际理事会（ICLEI）秘书长Gino Van Begin说。 周边会议“一个联合国的城市和气候变化解决方案：新气候协议和新城市议程”讨论了第三届联合国住房和可持续城市发展大会（人居三）如何执行第21届联合国气候变化大会的某些关键决定、参会的不同机构如何支持雄心勃勃的城市气候行动等问题。玛利亚·费尔南达·埃斯皮诺萨（Maria Fernanda Espinosa）强调，人居三大会对厄瓜多尔具有重要意义，强调把新城市议程与2015年后进程、气候协议联系起来至关重要。埃斯皮诺萨女士是厄瓜多尔驻联合国大使兼常驻代表。她欢迎在场人士前往基多参加明年的人居三大会。 联合国欧洲经济委员会（UNECE）执行秘书兼副秘书长巴赫（Christian Friis Bach）强调，人居三大会欧洲区会议将于2016年3月在布拉格召开。“如果我们想在基多和布拉格取得成功，我们就要大力支持实现可持续发展目标。”捷克共和国区域发展部长Karla Šlechtová也强调了布拉格会议的重要性。联合国人居署执行主任兼人居三大会秘书长克洛斯博士支持把发展与城市化联系起来：“我们需要厘清城市化对发展的贡献，而非仅仅关心城市化的问题。城市化产生的价值需要分享。这将成为新城市议程的一个关键因素。”