内罗毕，2015年11月18日 —— 上周，内罗毕的联合国总部举办定向培训， 从参与式贫民窟改造方案（PSUP）的不同方面 对博斯瓦纳国家工作组展开培训。

参加培训的有中央政府和地方政府的代表。学员们学习了参与式贫民窟改造方案（PSUP）的举措，以及参与式城市概述（Participatory Urban Profiling）、参与式方案文件编制和行动计划在实施过程中使用的各种工具。

联合国人居署方案司司长阿利乌尼·巴迪阿尼（Alioune Badiane）先生说，培训将提供良机，讨论博斯瓦纳城市发展带来的机遇与挑战，及在博斯瓦纳实施贫民窟改造和预防贫民窟滋生的方式。巴迪阿尼先生指出，改善贫民窟居民的生活带来了多米诺效应，导致整个城市更加繁荣。“以参与式的举措在全城推行贫民窟改造至关重要，”他说。

需要关注的不只是物质基础设施

博斯瓦纳常驻联合国环境规划署和联合国人居署代表John Moreti先生在讲话中谈到，需要关注的不只是物质基础设施，应审视国家的规章制度、金融和规划系统，制定国家政策解决贫民窟新出现的问题。“博斯瓦纳的城市城镇正面临着严峻的缺水问题，且这一问题因为气候影响而加剧，”他指出，上述挑战关系到实现《可持续发展目标》中有关水和气候变化的两个目标。

博斯瓦纳土地住房部土地和住房司司长Eunice Mmono夫人解释，博斯瓦纳的贫民窟和贫民窟改造问题尚可控制，但是她强调需要在事态失控之前采取预防的行动。

“定向培训显示，各级社区的参与都很重要，从工作启动、监督到实施都十分必要。参与模型和结果导向的管理模型有潜力针对博斯瓦纳政府实施的诸多项目提供解决方案，如消除贫困的项目和低收入住房项目等。此外，通过参与式规划，相关社区将创造更佳的成果，”弗朗西斯敦（Francistown）市议会书记员Lebuile Israel先生在讲话中说。

基贝拉索维托东村的多功能资源中心

作为培训活动的组成部分，代表团参观了内罗毕的基贝拉贫民窟及参与式贫民窟改造方案（PSUP）和肯尼亚政府正在实施的各类贫民窟改造工程。基贝拉贫民窟以非洲最大的城市贫民窟著称，人口25万。作为服务于城市贫民的项目，参与式贫民窟改造方案（PSUP）支持基贝拉的索维托东村建造了一所多功能资源中心。

学员有机会参观了多功能资源中心。该中心设立远程医疗诊所为当地社区提供医疗服务，为社会集会提供公共空间，向青年和小学学童提供信息通信技术（ICT）培训，还设有日托中心、网吧，并在当地议会议员和肯尼亚警方的帮助下设立了警务岗。警务岗的服务使该地区的安全大为改善。

代表团还参观了肯尼亚贫民窟改造方案的住房开发工地。目前，这项工程由肯尼亚政府实施。代表团还参观了铁路贫民窟改造项目。这一项目由肯尼亚铁路局实施，得到了棚户居民国际组织（Shack Dwellers International）的支持。实地考察引发了学员们对影响贫民窟居民问题的辩论，提供了可以在别国推广贫民窟改造做法的珍贵洞见。

“博斯瓦纳城市概述进程的完结将提供良好的基准，衡量《可持续发展目标》针对贫民窟的第11.1项目标的进展情况。了解到博斯瓦纳采取包容性举措，把妇女和青年、及尊重人权囊括在内，真是令人鼓舞，”联合国人居署非洲及阿拉伯国家地区办事处主任奥耶班吉·奥耶因卡（Oyebanji Oyeyinka）教授称。