秘鲁利马，2015年10月12日 —— 在世界银行-国际货币基金组织在秘鲁利马举行年会期间， 于2015年10月10日(星期六) 举行了 “什么使城市实现可持续发展？” 活动。 活动中世界银行集团和联合国人居署承诺共同致力于城市可持续发展的愿景并呼吁各国政府、地方当局和利益相关方参与优先消除贫困、共享繁荣以及推进环境可持续性的新城市议程。

联合国“2030可持续发展议程”为消除贫困和共同繁荣展现了一个新机遇。城市对于实现可持续发展目标（SDGs）至关重要，是发展和创造就业的引擎。良好的城市化不是发展的消极产物，而是发展的推动力。城市创造了全球GDP的百分之八十。

如果精心规划、治理有方并经费充足，城市就会推动国家经济发展，但却并不能保证城市化的效益。如果缺乏适当的立法、良好的规划与实施及充足的资金，城市会让人们失望。挑战在于，绝大多数新型城市化都是自发而无计划的。这样通常带来的都是拥堵、无序扩张、隔离和污染，而不是积极影响。

由于资产和人口集中及脆弱的生态系统，城市很容易遭受气候变化与灾难的影响。世界上最大的城市中有很多都地处沿海、三角洲或河岸。城市地区面临强烈风暴和海平面上升所造成的洪灾风险。在全球，百分之八十的大城市都很容易遭受强烈地震，百分之六十的大城市都面临海啸和风暴潮的风险。

城市承担世界上三分之二的能源消耗和百分之七十的温室气体排放。城市正在开始采取行动，而且它们有了一个难得的机会来帮助世界实现2度目标。良好且具可持续性的城市化能够促进精心设计的紧凑性和连通性，有助于缓解和适应气候变化。

“城市化的速度与规模带来的挑战包括：满足日益增长的对负担得起的住房的需求、连通性良好的交通系统、基本服务以及就业。这对于生活在世界上城市中非正式住区将近十亿的城市贫民来说尤其如此，”世界银行社会、城市、农村和韧性全球实践高级总监Ede Ijjasz-Vasquez解释称。

Ede强调说：“在巴黎COP21气候峰会的准备阶段，随着发展中国家感受到各自城市中前所未有的人口增长，低碳和韧性城市发展为气候变化行动提供了契机。”。可持续发展深深依赖城市的可持续发展。

SDGs认识到城市化在促进繁荣和福祉中具有的力量。它们也在这个转变过程中清晰界定了城市扮演的角色。联合国人居署执行主任霍安·克洛斯说：“在这个千载难逢的机会中，我们两个机构将联合强强联手实施完成可持续发展目标，尤其是第11个目标：‘让城市和人居环境成为包容的、安全的、有韧性的并且是可持续的’。”

克洛斯博士担任人居III会议的秘书长，他补充道：“2016年10月将于基多举行的联合国住房和城市可持续发展会议，即人居三大会将成为一个独特的论坛，要求各国政府致力于：就管理人们共同生活和共享公共服务制定充足的规章制度；制定更好的空间规划与设计，优化精心设计的密度、连通性和多样性；制定财政计划以维持城市功能运转并确保经济繁荣。”

随着巴黎COP21气候峰会和基多人居III会议的到来，确是反思城市化和推动国家城市政策的时候了。有效的公共-私营部门合作关系对于发挥可持续城市化的转型角色至关重要。世界银行集团和联合国人居署鼓励各国政府、地方当局和利益相关方万众一心致力于新的城市议程，着力于让城市和人类住区成为包容的、安全的、有韧性的并且是可持续的。