内罗毕，2017年3月15日 —— 近日，联合国人居署在其“城市和气候变化倡议”（CCCI）框架下启动了一个名为 ‘针对边缘化邻域气候韧性益贫规划’ 的新项目。 该计划的首次活动在布基纳法索、喀麦隆、斐济、牙买加和所罗门群岛的合作城市和社区进行。 该计划旨在通过在非正式的住区环境中建立气候韧性，以增强社区和当地政府应对气候挑战的能力。

长期以来，联合国人居署一直在支持城市应对气候变化挑战以及城市贫困造成的集中影响。“城市和气候变化倡议”（CCCI）以及“参与式贫民窟改造方案” （PSUP）的调查结果表明，由于贫民窟和非正式住区在物质状况、地理区域和社会环境方面所处的劣势，他们往往会不相称地受到气候事件的影响。此外，贫民窟和非正式住区的消极影响往往会外溢到整个城市，从而影响到所有人。基于这一广泛的工作，瑞典政府和联合国人居署将以益贫计划为切入点，携手在边缘化邻域建立气候韧性机制。

借助伙伴关系协调新计划

通过PSUP在这些国家建立起来的伙伴关系正被用于协调这一新的介入计划，使得当地政府与这些社区合作应对气候变化对邻近地区的影响。这一新计划的具体行动之一是最近为布基纳法索首都瓦加杜古的利益相关者提供的培训，这次培训通过城市韧性行动计划工具（City-RAP）平台进行——该平台是在DiMSUR（灾害风险管理、可持续性和城市弹性）下开发出来的，并且已经成功运用于其他非洲国家。此次为期四天的能力建设计划使得当地的受训者能够制定出可以在他们自己的社区逐渐降低灾害风险并打造城市韧性的行动计划。在瓦加杜古的此次培训中，来自布基纳法索的三十二（32）位专业人员学习了如何在自治区或附近地区使用City RAP工具的相关理论知识和实操技能。

参加此次培训的参与者来自不同的背景，包括瓦加杜古市议会和次级城市、全国市政协会、群众保护服务、国家城市发展研究所、城市规划部和学术机构的代表，非政府组织公民社会组织的成员以及该国重要合作机构，如世界银行、联合国人道事务协调厅、联合国开发计划署、国际移民组织和西非经济货币同盟的代表。

参与者学习制定行动计划的方法

此次培训使得参与者掌握了制定针对瓦加杜古次级城市nº8区的行动韧性框架的方法，2016年，PSUP已经着手在该地区进行有助于韧性建设的贫民窟改造行动。这些行动包括建设雨水排水沟，沿陡坡修建排水路面，为当地的一个保健和产妇科中心配备光伏能源，以增强该中心能源使用的可持续性，以及开展资源回收项目，为社区成员增加工作机会，同时减少下水道阻塞情况的发生几率。

在这一新的倡议下，进一步行动将继续在加勒比海和太平洋沿岸展开，在加强地面气候弹性建设的的同时，也旨在通过在边缘化邻域地区的介入，增加全球在城市范围的弹性建设知识和交流。在太平洋地区，借助无人机测绘工具、移动勘测技术和地理信息系统（GIS），针对斐济和所罗门群岛的五个非正式住区的气候脆弱性评估已经在当地政府部门和社区组织的合作支持下展开。

在加勒比海内部，这一计划将在牙买加开始实施，届时将启动一个针对蒙特哥湾的调查任务，去确定与“可持续性蒙特哥湾行动计划”的可能联系，并探索在一个挑甄选出来的非正式住区执行计划能做出哪些选择。